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一、采购内容
（一）项目名称：2026年南山区困难群众救助保险项目
（二）项目采购方：深圳市南山区民政局
（三）项目类别：服务类采购
二、采购预算 11月在册困难群众共759人，按照200元/年/人的标准进行测算，项目总金额预计151800元（具体项目总金额以参保月份的实际参保人数计算为准）。
三、项目简介 根据《国务院办公厅转发民政部等单位<关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见>的通知》文件精神，我局拟通过为在册低保、低保边缘、特困人员、孤儿及事实无人抚养儿童等群众购买困难群众救助保险，将因病、因灾等导致返贫致贫风险列入救助保险理赔范围，有效阻断在册困难群众致贫返贫，为困难群众撑起“保护网”。按照不超过200元/人/年的标准，由我局通过保险公司按年度统一为在册困难群众参保。
四、项目内容
（一）制定项目实施方案及报价
1.供应商制定详细的《2026年南山区困难群众救助保险项目实施方案》，实施方案要求科学、合理、落实性强，且需附团队人员资质、详细的经费报价表等；
2.保险保障内容至少包含医疗救助、自然灾害救助、意外事故救助三大板块。除基础保障责任外，医疗救助板块还须包含既往疾病医疗费用理赔及护工费用理赔；意外事故救助板块还须包含护工费用理赔；
3.参考往年保险责任和责任限额，本项目各项救助标准如下：
（1）医疗救助：保额≥1.2万元/人；既往疾病理赔额度应≥30%；
（2）自然灾害救助：人身伤亡救助金≥20万元/人；医疗费用≥2万元/人；
（3）意外事故救助：人身伤亡救助金≥20万元/人；医疗费用≥2万元/人。 供应商应结合自身经营实际与成本承受能力，在报价中提供尽可能高的理赔比例及保额。
（二）服务内容
1.根据项目服务需求，为本项目配置相关负责人或专业的服务团队，明确岗位职责，设立“第一责任人”制度，全权负责投保及索赔的联系事宜，分工明确、科学高效；
2.承保机构应至少提供三种报案方式，以便困难群众或其家属向承保机构报案，包括但不限于电话报案、线上自主报案以及联系承保机构专项服务小组报案，且承保机构有义务提醒被保险人保留医疗、意外伤害、自然灾害等事故发生的有关现场证据资料；
3.中标后，承保机构须及时办理投保出单业务，承保机构应明确所需投保资料，持续精简投保办理流程；
4.承保机构须按照合同（协议）约定的相关情形进行理赔，及时、准确处理本项目的理赔工作，包括理赔程序、理赔时效、理赔单证规范等内容，向困难群众提供线上化、人性化、便捷化服务，确保案件处理的合理性，提升项目结案率，提高本项目满意度；
5.承保机构有义务配合采购方开展走访困难群众及满意度回访等工作，为本项目提供高效、专业的保险服务；
6.承保机构须严格遵守国家现行法律法规相关规定，严格按照经采购方确认的方案开展项目实施工作，并指定专人负责向采购方实时报备项目进展，内容包括但不限于理赔人数、金额等关键信息，确保采购方对项目全流程可追溯、可监管。服务过程中涉及的困难家庭相关信息要进行保密，不得外泄。
（三）合同服务期 自合同签订之日起12个月。
五、资质要求
（一）具有独立承担民事责任能力的经营主体（提供营业执照（或事业单位法人证书）或其它具有独立承担民事责任能力的登记证明资料扫描件，原件备查；如参与投标的供应商为分公司则须同时提供分公司营业执照、其所属总公司等具有独立法人资格的组织出具的授权书（或承诺书），但只接受直接授权，不接受逐级授权，并同时提供总公司营业执照。不接受同一总公司授权两家或以上分公司同时参与本项目投标，也不接受总公司与分公司同时参与本项目投标，如出现上述情形，该两家或以上供应商的投标文件均按无效投标处理）；
（二）不存在《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第十三条规定的不得参与政府采购项目竞争的情形、不存在法律法规规定的不得参与政府采购项目竞争的其他情形；
（三）参与投标的供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等（由投标人提供投标及履约承诺函、信用中国查询结果）；
（四）本项目不接受联合体投标；
（五）本项目不允许将项目分包或转包；
（六）单位法定代表人、主要经营负责人、投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险的不同投标供应商；存在单位负责人为同一人或直接控股、管理关系的不同投标供应商，不得参与本次采购活动。
九、投标文件要求 投标机构需在规定时限内向南山区民政局提交以下材料：
（一）有效的机构营业执照、法定代表人（负责人）身份证复印件、委托代理人授权委托手续及有效身份证明；
（二）投标人应具备经营责任保险、意外伤害保险业务资质。总公司投标的，须提供由中国银行保险监督管理委员会（现更名国家金融监督管理总局）或其派出机构颁发的保险许可证或保险公司法人许可证扫描件，原件备查。分公司投标的，须提供由中国银行保险监督管理委员会（现更名国家金融监督管理总局）或其派出机构颁发的保险许可证；业务范围均须包含责任保险、意外伤害保险。如投标人为分支机构且其保险许可证未体现具体业务资质的，需同步提供总公司保险许可证，并提供总公司对其经营范围的授权书（须提供许可证扫描件，原件备查）；
（三）投标单位应提交完整的情况说明材料，具体包括：
1.单位概况（含注册资本、业务范围、组织架构等）；
2.工作团队详情（含项目团队人员配置情况、核心负责人工作经验、人员具体分工等）；
3.主要工作业绩（需提供近3年类似项目合同复印件、验收报告、用户评价等有效佐证）；
4.承担本项目的有利条件（信用评级、荣誉资质、核心偿付能力充足率等）；
5.其他可佐证单位综合实力、履约能力的相关材料（如有）； （四）2026年南山区困难群众救助保险项目方案书（包括但不限于项目背景、目标与总体思路；方案响应；理赔服务；日常工作汇报机制；增值服务；成果输出、风险防控及满意度回访等内容、保障范围、经费报价表、索赔资料、理赔流程以及具体赔付明细等）；
（五）投标回执表（详见附件1）；
（六）投标及履约承诺函（详见附件2）；
（七）通过“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）、“深圳市政府采购监管网”（http://zfcg.sz.gov.cn）渠道之一查询的供应商信用信息，信用信息以11月13日及以后的查询结果为准；
（八）供应商基本情况表（附件3）；
（九）提供法定代表人、投标授权代表人、项目负责人（如有）最近一个月的社保缴纳证明，以及企业股权关系证明。 投标文件一式五份，正本1份，副本4份，每份招标文件封面表明“正本”或“副本”，整套材料封面需加盖公章并盖骑缝章，装订成册密封。
十、投标截止时间、开标时间及地点
（一）投标文件接收时间：自公告发布之日起至2026年11月19日18:00截止，逾期将不再受理。投标单位寄出投标文件后，在截止时间前及时与采购单位联系人进行投标报名登记。
（二）递交方式：现场递交或邮寄，投标人负责跟踪、提醒、确认收件联系人查收投标文件，因快递问题延误导致采购方未收到投标文件的，不属于采购方责任。
（三）递交地址：深圳市南山区前海路1366号爱心大厦304室社会事务和救助科，张小姐收，联系电话：0755-26668506。
（四）开标地点：深圳市南山区民政局。
（五）开标时间：投标截止后10个工作日内召开评审会议。
十一、评标方法及标准 详见附件4
十二、特别事宜 本项目采用总价包干模式，报价包含且不限于人工费、税费及完成本项目全部工作内容所需的其他所有相关费用。投标人应充分评估本项目在实施过程中可能面临的各类风险，并在报价中统筹考虑相关风险成本，投标报价一经提交，即视为已充分预见并愿意承担全部项目风险。
十三、公告期限 2026年11月13日—2026年11月19日
十四、采购单位联系方式 采购单位：深圳市南山区民政局 地址：深圳市南山区前海路1366号爱心大厦304室 联系人：张小姐 联系方式：0755-26668506 深圳市南山区民政局 2026年11月13日 扫一扫在手机打开当前页 附件： 区纪委工作部门▼ 政府工作部门▼ 事业单位及其他▼ 街道办事处▼ 驻区单位▼ 深圳市、区政府网站▼ 区纪委监委机关 区政府办公室 区发展改革局 区教育局 区科技创新局 区工业和信息化局 区民政局 区司法局 区财政局 区人力资源局 区住房建设局 区水务局 区卫生健康局 区退役军人事务局 区应急管理局 区审计局 区统计局 区城管和综合执法局 区信访局 区文化广电旅游体育局 区政务服务和数据管理局 区城市更新和土地整备局 区会计核算中心 区建筑工务署 区企服中心 南头街道办 南山街道办 西丽街道办 沙河街道办 蛇口街道办 招商街道办 粤海街道办 桃源街道办 深圳市公安局南山分局 深圳政府在线 福田区 罗湖区 盐田区 宝安区 龙岗区 龙华区 坪山区 光明区 大鹏新区 深汕特别合作区 网站概况 网站声明 网站地图 网络报障：0755-88168287 电子邮箱：xfb@szns.gov.cn 粤省事小程序 粤商通 i深圳APP下载 南山通 主办：深圳市南山区人民政府办公室 承办：深圳市南山区政务服务和数据管理局 网站标识码：4403050037 网站备案号：粤ICP备17157920号-1 公安备案号：44030502001326号