政策内容
根据《中共深圳市龙岗区委关于建立区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》(深龙委字〔2019〕4号)要求,形成《龙岗区2025年国有资产管理情况的综合报告》。主要内容如下:
一、国有资产总体情况 2025年末,全区国有资产总额2,699.58亿元(不含国有自然资源资产,国有自然资源资产以实物量统计),负债总额371.82亿元,净资产总额2,327.76亿元。其中,企业国有资产总额672.83亿元、负债总额323.12亿元、净资产总额349.71亿元;行政事业性国有资产总额2,026.75亿元、负债总额48.70亿元、净资产总额1,978.05亿元。 2025年末,全区土地总面积38818.35公顷,保有资源量建筑用花岗岩矿6150.05万立方米,森林面积11886.67公顷,湿地资源总量1468.4公顷。
二、国有资产管理情况
(一)企业国有资产 一是紧扣国资国企改革部署,统筹推进区属国企提质增效。高效完成招引、固投、商办物业去化等重点考核指标任务,有力夯实区域产业发展、投资扩容、空间载体供给基础;优化调整国有资本结构,推动资源精准赋能主业;建立国资系统融资多元化工具箱,落地区属国企重大产业并购项目,持续加大电力、数字经济等关键项目的研发,激活区属国企创新发展内生动力。 二是立足全区“有商机”发展规划,充分发挥国有企业的杠杆、桥梁和托底作用。参建智能算力、无人物流等新型基础设施,着力提升产业综合服务水平;发挥引导基金撬动作用,重点投向人工智能、鸿蒙生态等领域,着力发挥国企资本行业引领作用;落实粮食储备、水务运行、重大活动安保等民生保障,着力提升民生公共服务水平。 三是压实管党治党责任,健全治理监督体系。筑牢党建引领根基,建强国资干部队伍,深化监事会改革和现代企业制度建设,完善基金管理制度和国资监管,夯实合规经营治理基础。
(二)行政事业性国有资产 一是持续夯实资产基础,多维提升管理效能。持续开展在建工程转固专项行动、规范资产台账、严格资产处置审批,提升资产管理精细化水平;加大政府物业统筹管理,完善产权登记,全年共办理不动产权证107本,压减在外租赁面积7.9万平方米。 二是优化资产配置降成本,盘活存量资产增效益。强化资产配置管理,搭建调剂共享平台,推行公车“统采分签”,降低公共管理服务成本;盘活保障性租赁住房等存量资产,创新文体场馆市场化运营模式,接入市级公共资源预约平台。 三是聚力增进民生福祉,持续增强公共保障能力。推动16条道路完工,打通6条断头路;一批普惠托育机构、公办学校、医疗大楼和社康中心投入使用;龙岗国际艺术中心、雅宝机器人剧场等文体场馆建成;面向各类人才供应保障性住房超3500套;绿道、碧道、立体绿化、远足径郊野径和骑行道建设有序推进。
(三)国有自然资源资产 一是高标准推进片区规划研究,扎实做好空间供给保障。深度开展大运中心等重点片区规划研究,高标准编制平湖北片区空间规划,联合龙华中心打造世界级半导体产业科技中心;提升空间供给能力,供应产业用地42.03公顷、居住用地17.24公顷、民生用地120公顷。 二是统筹推进资源管护,强化自然资源治理。大力守护储备土地、林业、耕地、水资源等自然资源,统筹推进自然资源安全管护工作;聚力生态环境质量攻坚,推进生物多样性保护和减污降碳,完成国土变更调查、水库地籍调查成果公告和临时用地复垦验收,自然资源治理能力持续提升。
三、存在不足及下一步工作思路
(一)存在不足 取得成绩的同时,我区各类国有资产管理仍存在一些问题,如国资国企规模能级偏小,资本运作、资金撬动能力不足;行政事业性国有资产市场化手段运用不够充分,历史遗留资产移交处置协同机制不顺;自然资源保护存在短板,林地湿地监管仍存在漏洞等。
(二)下一步工作思路 一是持续深化国资国企改革,强化综合监督与党风廉政建设。二是布局新兴产业赛道,增强国企科技创新和产业支撑能力。三是多维推进资产盘活,提高财政统筹保障能力。四是持续攻坚遗留问题,夯实资产管理工作基础。五是强化自然资源保护薄弱环节整治,推动生态环境质量持续向好。六是深化林地湿地保护监管,促进生态资源规范利用。